“新成长教育”激发学校创新实践

融媒体教育局长访谈

位于上海市南部的奉贤区，临江濒海、地域面积大，与中心城区相距较远，流动人口数量较多，教育区位优势不足。面对此种情况，奉贤区通过区域教育综合改革，不断优化教育资源布局，促进办学质量快速提升，致力于建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区，以“新成长教育”模式绘就奉贤教育改革发展新蓝图。

“新成长教育”如何在奉贤区落地生根？关于教育高质量发展，奉贤区又有怎样的思考？日前，上海市奉贤区教育局局长施文龙做客中国教育报“融媒体教育局长访谈”直播间，接受了记者的专访。

以“贤文化”引领品质教育区建设

主持人：上海奉贤区因距离中心城区较远，师资和生源上并不占优势。在上海教育高速发展的背景下，奉贤教育如何定位？

施文龙：“十三五”之前，奉贤教育面临着两个主要的问题：一是在区域和结构上，教育资源布局不平衡的问题；二是如何满足人们对于教育多元化、个性化的需求的问题。

对此，2015年，奉贤区研制了《奉贤区推进教育综合改革试验区项目方案（2015-2020）》，提出了要通过“敬奉贤人、见贤思齐”的“贤文化”，建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区，来推动奉贤教育由资源规模、教育质量的跨越式发展到资源足、质量优的品质化发展转型。

围绕该目标，自2015年至2020年，我们持续不断地进行探索和推进，从四个方面推动，其中包含4大领域、20个行动目标、14个行动计划。

第一个方面是探索整体育人的机制。在关于如何形成具有“贤文化”特色的育人体系问题上，我们实施了三大工程——“人文蕴育”德育创新工程、“人文课堂”教学改革工程、“七彩成长”学生发展“美育工程”。

第二个方面是大力推进城乡教育的一体化发展，主要着力点是集团化办学，例如在上海实施了初中强校工程。

第三个方面是创新推进教师队伍建设。我们提出了“3233”教师队伍建设体系，即推动市、区、校三级联动的教师队伍建设，干部与教师双轮驱动，基础、骨干、名优三类型教师梯次推进，聘用流动、培训晋升、激励三方保障形成合力。同时，我们还设置了卓越教师培养工程、乡镇教师支持计划、推进全员岗位聘任，这些都是“3233”当中的重点项目。

第四个方面则是优化资源布局、完善教育治理体系。

寻找育人方式创新的“奉贤思路”

主持人：近年来，奉贤在“自然、活力、和润”的区域教育发展理念下，一直在推进“新成长教育”，这是出于怎样的思考？

施文龙：早在2015年的《奉贤区推进教育综合改革试验区项目方案（2015—2020）》中，就提到了“整体育人”，即以弘扬社会主义核心价值观和促进学生发展为根本的价值取向，实现全员、全程、全面的“五育并举”育人理念。

对此，我们也思考了育人方式创新的“奉贤思路”，通过研究国内外成长教育理论与案例，形成了新成长教育理论研究和实践思路的初步成果。我们认为，新时代下成长教育应该赋予新的内涵或者新的路径创新，就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2021年5月，奉贤区发布了《新成长教育行动纲要》，也就是奉贤区教育事业的“十四五”规划。目前，“新成长教育”已成为具有鲜明标识度的奉贤教育特色品牌。

2022年，我们继续推进部分重点项目，例如推进新成长班集体建设、奉贤区义务教育新成长指数评价等，通过评价的指挥棒来指导和引领各所学校、每位教师转变教育观念，来践行新成长教育的理念。

主持人：如何让教师、学校接受“新成长教育”所推行的新理念？

施文龙：第一，在理念上，我们引领带动教师及学校树立新成长教育价值观——立德树人、全面发展、多元成长，引导教师和学校积极发现学生潜力、注重学生“自我发展性”、保护学生“多元差异性”，通过理念引领教育方法变革。第二，在教学管理上，以课堂和班级为抓手，通过学校管理的效能提升来强化重点项目的撬动，从而推进我们新成长课堂教学、新成长班级建设、新成长学校管理。第三是重视基本范式的研究。我们在课堂教学、班级建设和学校管理方面，提供了学校的范本的研究，各学校在此基础上再进行创新。第四是鼓励学校创新实践。虽然我们提供了范本研究，但并不意味着包办代替，我们鼓励各所学校每一个老师、每一个校长都有自己自主发展的时间和空间，鼓励他们百花齐放进行创新实践。

目前，奉贤中学完成了市重点的“扁平化管理助推学校高品质发展”的项目；奉贤教育学院附小推出了“点燃课堂，在多彩学习中激发兴趣与思维”活动，激发每一个学生的学习潜力。这些都是基层学校结合我区整体理念、范式架构下自主创新的良好案例。

推进“四化一高”的“奉贤实践”

主持人：如何做好对学生、教师和学校的评价，是当下基础教育改革中的一个重点，对此奉贤区有怎样的探索？

施文龙：早在2017年，我们就开始了三种满意度的调研——“学生七彩成长”满意度调研、“教师乐业育人”满意度调研和家长对学校教育的满意度调研。

2020年，我区全面推进新成长教育，又于2021年9月份发布了《奉新区义务教育新成长指数评价方案》，旨在充分运用国家义务教育质量监测，以及上海市中小学学业质量绿色指标评价结果的基础上，进一步深入诊断区域学校的发展问题，跟进教育改革成效，形成奉贤对学校的评价方案，其核心是新成长指数。新成长指数分为两个部分：一是关键性的教育结果指数，主要关注学生的品德人格养成、学生的知识技能学习、学生的身心体格成长；二是关键性的教育过程指数，指教师乐业育人、学校管理育人、家校合力育人。

同时，我们响应新课标，设置了高阶思维能力、跨学科问题解决能力等考察项目，还包括了体质健康、艺术素养、劳动素养等方面的评价。

“新成长教育”下的评价体系，是探索对学校教育结果全面科学的评价、对教育过程全面科学的评价，最终推动各所学校践行新成长教育理念，推动新成长教育理念落地，成为真正教育方式、育人方式转变的评价机制。因此，新成长指数评价是我们重要的评价的指挥棒。

主持人：今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，下一步奉贤区教育发展有何规划？

施文龙：党的二十大报告提出：“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”我认为，每一个使命在肩的教育人都应该去思考：怎样以中国式现代化教育的理论研究和实践创新，为中国式现代化注入时代新活力、贡献教育的新力量。

奉贤教育系统内部也对此开展了讨论，并一致决定，将在中国式现代化的背景下，推进“四化一高”的中国式教育现代化的奉贤实践。

一是教育发展优先化，加大教育投入；二是育人方式先进化，全面推进新成长教育；三是教育服务均等化，办公平而又高质量的教育，其中包括集团化办学、组团式发展，同时促进城乡义务教育学校干部和教师的流动，推动乡镇教师支持计划，让乡镇教师安心在乡镇学校工作；四是教育治理现代化，坚持党对教育的全面领导，促进区域教育行政与服务水平不断提升，提高教育治理效率。

“四化一高”的最终目标就是能够获得百姓较高的满意度，对此我们还有很长的路要走。教育改革的过程就是不断地解决一些问题，新的问题总会出现，但是教育人永远在路上。奉贤教育也如此，在目标的引领下，一定能够实现“四化一高”的中国式教育现代化的奉贤实践样式。

《中国教育报》2023年11月01日第7版

作者：本报记者 张婷 通讯员 刘宇阳