落实现代职教体系建设改革重点任务—— “政策指导+项目牵引”：一线发力，终端见效

浙江金融职业学院国际经济与贸易专业师生走入外贸公司现场授课。学校供图

    2022年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），在分析总结职业教育改革发展成就与经验的基础上，系统地对下一阶段职业教育改革发展进行了规划设计，更为坚定地以产教融合为突破口，推进职普融通、科教融合，推动职业教育高质量发展。为贯彻落实《意见》精神，教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》（以下简称《通知》），后又陆续发布11项重点任务的建设指南，系统谋划、多元联动、集聚合力，以期通过自上而下聚焦关键领域，推动重点改革，进而自下而上激发一线活力，汇聚磅礴动能。因此，作为职业教育教学实践者需认真学习贯彻国家政策要求，思考并落实如何在一线发好力，让改革在终端见实效。

    全面把握内涵，实现靶向突破

    《意见》是党的二十大召开后，中共中央、国务院关于职业教育改革的首个指导性文件。《意见》全面贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，明确新发展格局。

    职业院校教师要全面把握《意见》蕴含的新内涵。《意见》面向国家重大需求和社会重要关切，直击职业教育教学实践中的难点痛点问题，并系统地提出解决思路。围绕职业教育产教融合“合而不融、融而不深”、校企合作“校热企冷”等问题，紧扣深化产教融合这一职业教育发展的生命线，明确“一体两翼”（探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体和行业产教融合共同体）的改革框架，创新联动合作机制，汇聚政行企校多元力量，助推职业教育发展。聚焦职业教育“低人一等”“通道终结”等问题，坚持深化产教融合，提升就业质量，着力推动职业教育横向融通、纵向贯通，适应技术技能人才成长规律，搭建服务学生多元成长成才的“立交桥”。

    职业院校教师要围绕《通知》在重点领域实现靶向突破。11项重点任务是深化现代职业教育体系建设的“牛鼻子”，为职业教育的发展明确了具体路径。学校需结合自身的办学定位与特色、发展基础与规划，增强重点项目建设的责任感和紧迫感，做好重点项目申报与建设、储备项目谋划与布局，聚焦重点领域，有的放矢，聚力突破，为学校发展注入新的内生动力、争取新的拓展空间、培育新的增长点。

    摒弃大干快上，创新建设路径

    值得注意的是，一些职业学校为了抢抓改革机遇，对政策的理解浅尝辄止，对重点项目的申报面面俱到，联合职业教育支持服务类机构，追求“大干快上”，消耗了大量人力财力，最后可能因为项目未获得立项而成为“短暂决策”。

    面对上述问题，首先，要打破唯标志性项目成果的惯性思维。标志性成果是检验改革成效的重要参照，但并不是改革的根本目标。要把握好重点突破、整体推进的辩证关系，以重大项目为牵引，找到改革发展的切入口，以点带面，统筹推动职业学校整体办学质量提升。这样，即使项目未获得国家或省级立项，也应持续对标国家建设要求和监测体系，推动学校自主建设，服务内涵发展。

    其次，要打破个别院校单打独斗的发展格局。市域产教联合体、行业产教融合共同体、开放型区域产教融合实践中心、专业教学资源库等多个重点项目，均允许多类型、多层次学校联合政府、企业、行业等多元主体共同完成建设，同时均将推动项目资源和服务共建共享作为项目建设的重要功能要求。因此，在重点项目建设中，职业学校需要摒弃独占标志性成果的申报格局，围绕区域发展需求，主动联合相关单位，优势互补、聚点为面、集群发展、协同攻关。

    再其次，要打破对原有建设思路的路径依赖。11项重点任务既包含全新项目的创新设计，也有原有项目的迭代升级，但需要强调的是，这些重点项目均是落实《意见》新理念、新内涵的新举措、新机制。新重点项目申报与建设不能将原有相关项目进行简单的打包整合、文字包装，比如不能将之前的资源库建设任务书简单进行格式修改后重新提交。需要打破传统的建设思路，结合重点任务建设指南，认真贯彻建设要求，重构项目体系，创新建设路径。

    回归教育本真，凸显职教价值

    《意见》明确指出，有效有序深化现代职业教育体系建设改革的根本目标是切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。职业院校在推进项目建设时，要做到以下几点：

    一要强化科学决策，绘好改革全景图。准确全面地把握《意见》的新内涵，对接发展新要求，整合办学优势，高质量申报完成一批重点项目，致力于衍生一批高价值的理论成果、制度成果、实践成果。同时，聚焦发展短板，精准谋划一批储备项目，致力于强化学校发展薄弱环节。在项目论证过程中，要强化科学决策，完善监督机制，推动决策权力和决策责任相统一，杜绝一哄而上、资源浪费。

    二要回归教育本真，育好未来建设者。高质量完成技术技能人才培养是职业教育的根本任务。无论是市域产教联合体、行业产教融合共同体等组织型项目，还是实践中心、资源库、虚拟仿真实训基地等资源型项目，抑或一流核心课程、优秀教材等内涵型项目，均需坚持立德树人，聚焦教育教学改革，围绕人才培养质量提升，久久为功、持续发力。

    三要凸显职教价值，提升社会贡献度。职业教育作为与经济社会发展联系最紧密的教育类型，在项目论证和实施过程中需着重强调职业教育与区域产业的契合度、融合度，项目绩效评估不能局限于教育领域内部的标志性成果产出，更应重点关注在服务国家战略、服务区域经济社会发展、服务社会大众需求方面的贡献度。

    四要找准切口突破，下好发展先手棋。紧扣教育对外开放战略策略，充分发挥职业教育“教随产出、校企同行”的办学优势，以技术技能为纽带，积极扩大来华留学和培训规模，高质量开展具有中国特色的职业教育境外办学，输出一批具有国际影响力的职业教育标准、资源和装备，“引进来”与“走出去”兼顾，硬建设与软建设兼施，在教育对外开放上创新突破，在海外职教品牌建设上抢先领跑。

    国家明确了职业教育发展的目标定位和项目抓手，为职业教育教学一线的创新探索提供了宝贵机遇。为切实办好人民满意的职业教育，提升现代职业教育的吸引力和适应性，教育教学一线应紧抓当前职业教育创新发展的关键突破期、干事创业的战略机遇期，坚定地扛起深化现代职业教育体系建设的使命担当，在内涵提升和办学特色上见成效，把握重点项目建设与整体内涵质量相统一，在大干快上中干出特色，在求新求变中创造特色，加快形成一批具有职业教育类型特征、体现院校办学特色的实践改革成果，奋力书写职业教育产教融合创新实践新答卷，为职业教育高质量发展持续注入新动力。

    （作者单位系浙江金融职业学院）