“功利化、短视化办学行为不仅是对教育高质量发展的戕害，还是对孩子成长的戕害。如果孩子们连身心健康都保障不了，考再高的分数、进再好的学校，也失去了意义。”2023年11月9日，甘肃省平凉市庄浪县教育系统重点工作推进会上，庄浪县教育局党组书记、局长李军书掷地有声。
去年8月，刚刚上任的李军书局长带队，走访了全县部分学校，与师生面对面的沟通与交流中，详细了解学校办学条件，教育教学管理、校园安全稳定等方面的情况。
在广泛调研的基础上，立足社会关注和群众关切的教育突出问题，庄浪县教育局因地制宜，依据国家省市相关政策，推出加强教育管理的“十条禁令”。
“严禁违反教育主管部门作息时间规定，要求学生提前到校或延迟放学时间；严格控制作业总量和作业时长……”红头文件上，10条针对学校和教师管理禁令清晰醒目。
为了让“十条禁令”在制度上有保障，庄浪县教育局很快成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的领导小组，研究制定了实施方案，按照长短结合、标本兼治、领导包片、干部包校原则，把“十条禁令”落实情况作为教育督导的重要内容，采取定期督导和不定期督查相结合、明察暗访与调查问卷相结合的办法，监督指导学校。
随即，一场专项督导活动在庄浪县教育系统开展。专项督导采取“三必查”“六必看”“六必问”的方式，重点围绕规范办学行为、作业减负、校外培训治理三项重点内容进行。
2023年11月3日，李军书一行督导调研卧龙学区各项工作的开展情况，通过与学生谈话询问的方式了解“双减”政策的落实情况及教学设施设备的配备和使用等情况；2024年4月11日，督查组在韩店中学对学校课程执行、作息时间、制度建设、教务管理、课后服务等方面进行了全方位调研……
“在各级各类检查、督导考核中，必须查看学校课程总表、作息时间表、教师教案撰写、课后服务开展等情况，通过实际查看发现的问题，现场进行处理。”庄浪县教育发展中心主任柳清平告诉记者，督查组还会采取问卷调查等形式，随机询问学生、教师、家长。
截至目前，督察组一行督查调研了近100所学校，涵盖幼儿园、小学、初中、高中各级各类学校。
督查专项行动实施以来，各中小学校办学行为日趋规范。
水洛学区徐碾小学是一所典型的农村小规模学校，学校立足乡村，探索出了以“三球、一技、一舞、一字、一画、一乐、一趣”新发展思路，课后服务时间，古筝悠悠，钢琴阵阵，歌曲声声，动听的旋律下，孩子们个个“身怀绝技”。
“水洛学区严格执行‘十条禁令’，以改革推动农村小规模学校办学水平的提升，从校园文化、学生兴趣爱好培养等多个方面，努力探索，打造乡村小规模学校的特色发展路径。”水洛学区主任魏发强说。
像徐碾小学一样，如今，庄浪县各学校坚持“五育并举”向“五育融合”发展，得益于“十条禁令”的实施，各个学校之间的比较不再是以“分数”为标准，有效激发了庄浪县中小学的办学活力，“一校一品牌、一班一特色、一生一特长”的社团活动在各学校得到全面落实。截至目前，全县义务教育学校社团组织达到1900多个。
“十条禁令”引领学校高质量发展，也让教师工作得更加幸福。水洛中学教师王艳霞感慨：“教师把更多的时间放在课堂设计和组织实施当中，根据学生需要、知识和能力差别，为不同的学生确定不同学习目标，为学生量身定制灵活的教学课程和学习内容，采用适合学生个体的教学方法，让每一名学生在校内学足学好。”
哪里有创新，哪里就有新发展。在“十条禁令”的温暖阳光下，庄浪县的莘莘学子感受幸福教育，奔向美好未来。（中国教育报-中国教育新闻网记者 郑芃生 通讯员 柳顺平 梁向阳）
作者：郑芃生 柳顺平 梁向阳